برنامج المناظرة الوطنية الاولى للجهوية المتقدمة باكادير

المناظرة الوطنية الأولى للجهوية المتقدمة
الورشات التحضيرية الجهوية

محاور العرض
السياق العام لتنظيم المناظرة

أهداف المناظرة

المشاركون

البرنامج العام للمناظرة
مشاركة السيدات والسادة رئيسات ورؤساء مجالس الجهات في
أشغال الورشات


بطائق تتعلق بالورشات

النقل المباشر لفعاليات المناظرة على مستوى العمالات والأقاليم

استراتيجية التواصل والتنظيم اللوجستيكي للمناظرة

2

 السياق العام
• اعتمد المغرب نظام اللامركزية كخيار استراتيجي وإطار لترسيخ الديمقراطية المحلية والمقاربة التشاركية، وبلورة الاستراتيجيات والسياسات العمومية بهدف تحقيق تنمية شاملة
ومستدامة ترتكز على تعبئة الموارد والمؤهلات المجالية ؛
• الجهويــة المتقدمة إصلاح هيكلي عميق وورشــ اســتراتيجي يسجد التوجهات السامية لصاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله الذي يولي اهتماما بالغا للتنزيل الأمثل لكل مكونات
هذا الورش ؛
• حددت أحكام دستور المملكة لسنة 2011 المفهوم الجديد للتنظيم الترابي للمملكة وآفاق بلورة إطار وآليات حكامة ترابية متجددة وناجعة، من خلال تكريس مبادئ التدبير الحر والتفريع
والتعاون والتضامن والمشاركة ؛
• كما أن الترســانة القانونيــة المنظمــة للجهويــة المتقدمــة من خــلال اعتــماد كافــة المراســيم التطبيقيــة للقوانــين التنظيميــة المتعلقــة بالجماعــات الترابيــة كرست مكانة الجهة كمكون محوري لمسلسل الجهوية المتقدمة وكشريك متميز للدولة والمؤسسات العمومية، الشيء الذي يتيح لها القيام بدورها الريادي في مسلسل التنمية الاقتصادية والاجتماعية المندمجة
والمستدامة ؛
 السياق العام (تابع)
4
• ووعيا منهما بأهمية هذه المنهجية التشاركية في مواكبة ودعم تنزيل الجهوية المتقدمة تنظم وزارة الداخلية مع جمعية جهات المغرب تحت الرعاية السامية لصاحب الجلالة الملك محمد
• إن استكمال هذه الترسانة بإصــدار ميثــاق اللاتمركــز الإداري باعتبــاره لبنــة أساســية في بنــاء الجهويــة المتقدمــة سيوفر الــشروط اللازمــة لتنفيــذ السياســات العموميــة للدولــة عــلى الصعيــد الــترابي، وفــق مقاربــة مندمجــة ومتكاملــة لتحقيــق تنميــة مســتدامة تمثــل الجهــة
الفضــاء الــترابي الملائــم لبلورتهــا عــلى أرض الواقــع.
• لقد شكلت الاستحقاقات الجماعية والجهوية للرابع من شتنبر 2015 المحطة المؤسساتية الأولى ونقطة الانطلاقة الفعلية لتنزيل الجهوية المتقدمة على أرض الواقع طبقا لورقة الطريق التي رسمها جلالة الملك نصره الله وللإطار المرجعي الدستوري والقانوني اللذان يؤطران هذا
الورش.
• إن مسلسل التنزيل الكامل للجهوية المتقدمة يتطلب انخراط كافة الفاعلين المعنيين في إطار منهجية تشاركية متجددة تعتمد على التنسيق والتتبع والتقييم المنتظمين من أجل إبراز المنجزات والوقوف على المعوقات وتجاوزها عن طريق تقديم الإجابات والحلول المناسبة
والعملية للإشكاليات المطروحة.
السادس نصره الله وأيده المناظرة الوطنية الأولى للجهوية المتقدمة يومي 20 و21 دجنبر
 أهداف المناظرة
تتوخى المناظرة بلوغ الأهداف التالية:
1. تقاسم عناصر التشخيص المتعلق بالحصيلة الاجمالية لتنزيل الجهوية
المتقدمة ؛ 2. تحديد المداخل الرئيسية لتحقيق نقلة نوعية في مسلسل تنزيل الجهوية
المتقدمة ؛
3. التنزيل الأمثل للميثاق الوطني للاتمركز الإداري من أجل تفعيل أنجع للجهوية
المتقدمة؛

 المشاركون
ستعرف المناظرة مشاركة حوالي 1400 مشارك، ضمنهم منتخبين وممثلي قطاعات وزارية وممثلي مؤسسات دستورية ومؤسسات عمومية وجامعيين وخبراء وطنيين ودوليين وفعليات المجتمع المدني، لاسيما ممثلي الهيئات الاستشارية المحدثة لدى مجالس
الجهات.

 البرنامج العام للمناظرة
اليوم الأول: الجمعة 20 دجنبر 2019
الجلسة الافتتاحية:
 تلاوة نص الرسالة الملكية الموجهة للمشاركين في المناظرة  الكلمات الافتتاحية ت  عرضفيلممؤسساي  مراسيم توقيع الاطار التوجيهي المتعلق بتفعيل ممارسة الجهة لاختصاصاتها  مراسيم توقيع عقود-البرنامج بين الدولة والجهات الجاهزة
ورشات اليوم الأول:
 الورشةالأولى:«التنميةالجهويةالمندمجة:بينتقليصالفوارقالمجاليةورهانالتنافسيةوجاذبية الاستثمار»
 الورشةالثانية:«الحكامةالماليةوإشكالياتتمويلالجهات:رهاناتوأفاق» ب  الورشةالثالثة:«اللاتمركزالإداريوالتعاقد:أسسالحكامةالجيدةلتدبيرالشأنالعامالتراي»
اليومالثاني:السبت21دجنبر2019
ورشات اليوم الثاني :
 الورشةالرابعة:«اختصاصاتالجهة:رهانفيقلبمسلسلالجهويةالمتقدمة»  الورشة الخامسة: «الديمقراطية التشاركية: رافعة للتنزيل التشاركي للجهوية المتقدمة»  الورشةالسادسة:«الإدارةالجهويةوالنموذجالجديدللتدبير»
الجلسة الختامية:
 تقديم نتائج الجلسات والتوصيات المنبثقة عنها  كلمات الاختتام  قراءة نص البرقية المرفوعة إلى صاحب الجلالة

ف
 مشاركة السيدات والسادة رئيسات ورؤساء مجالس الجهات ي
أشغال الورشات
رئيس (ة) مجلس جهة
الورشة
1. الدار البيضاء-سطات (السيد مصطفى بكوري)
الورشة الأولى : «التنمية الجهوية المندمجة: بين متطلبات تقليص الفوارق المجالية ورهان التنافسية وجذب الاستثمار»
2. الداخلة-وادي الذهب (السيد الخطاط ينجا)
3. الشرق (السيد عبد النبي بعيوي)
الورشة الثانية : «الحكامة المالية للجهات»
4. العيون-الساقية الحمراء (السيد سيدي حمدي ولد الرشيد)
5. فاس-مكناس (السيد امحند العنصر)
الورشة الثالثة : «اللاتمركز الإداري والتعاقد : أسس الحكامة الجيدة لتدبير الشأن العام على المستوى الترابي»
6. بني ملال-خنيفرة (السيد إبراهيم مجاهد)
7. الرباط-سلا-القنيطرة (السيد عبد الصمد سكال)
الورشة الرابعة: «اختصاصات الجهة: رهان في قلب مسلسل الجهوية المتقدمة»
8. طنجة-تطوان-الحسيمة (السيدة فاطمة الحساني)
9. درعة-تافلالت (السيد الحبيب شوباني)
الورشة الخامسة : «الديمقراطية التشاركية : رافعة للتنزيل التشاركي للجهوية المتقدمة»
10. مرا كش-آسفي (السيد احمد اخشيشن)
11. سوس-ماسة(السيدابراهيمحافيدي)
الورشة السادسة : «الإدارة الجهوية والنموذج الجديد للتدبير»
12. كلميم-واد نون (السيدة مباركة بوعيدة)
8

 بطاقة الورشة الأولى: «تنمية الجهوية المندمجة: بين تقليص الفوارق المجالية ورهان التنافسية وجاذبية الاستثمار»
المداخلات
أسئلة للنقاش
الكلمات الرئيسية
عرض تقديمي
ذ.عبدالعزيزعديدي خبير،منسق
1. ما هي تحديات التنمية الجهوية في مجالات التخطيط والبرمجة؟
2. ما هي رهانات تدابير التخطيط والبرمجة الجهوية؟
3. ما هو دور تحديد توجهات السياسة العامة في مجال إعداد
التراب؟ما الغاية منها؟ المرجعيات الوطنية؟ 4. كيف يمكن صياغة هذه التوجهات في ظل الظروف الحالية؟ 5. ما هي السبل الكفيلة بضمان التقائية السياسات
العمومية، والمخططات القطاعية الوزارية؟ 6. كيف يتم التنزيل الجهوي للاستراتيجيات الوطنية القطاعية
التشغيل نموذجا؟ 7. كيف التعامل مع السياسيات القطاعية في التنمية الجهوية
المندمجة؟
8. ماهي إ كراهات تنزيل السياسات القطاعية وتسجيلها في
برامج التنمية الجهوية؟
9. دور القطاع الخاص في التنمية الجهوية المندمجة؟
10. ماهورهانالمقاولةالخاصةفيتنافسيةالجهات؟ 11. متطلباتالمقاولةالخاصةفيتنميةجاذبيةالاستثمار. 12. ماهينوعيةالمبادرات(البرامج/المشاريع) التيتقويجاذبيةوتنافسيةالمجالالترابي
- الرؤية؛ - الاستراتيجية؛ - التخطيط؛ - البرمجة؛ - التنمية المندمجة؛ - موا كبة التحولات؛ - مجالات ترابية مزدهرة،
متضامنة وجاذبة
للاستثمار؛ - الانسجام والانتقائية؛ - التعاضد؛ - الاستدامة؛ - الخبرة؛ - الموا كبة؛ - تقليص الفوارق؛ - هندسة المشاريع؛ - الشرا كة؛ - خلق فرص الشغل؛ - شبكات الربط البين
جهوي.
المحاور
المتدخلون
1- الترابط بين المخطط الجهوي لإعداد التراب والبرنامج الجهوي للتنمية
2- التوجهات السياسة العامة في مجال إعداد التراب الوطني
3- تحديات التنمية وإ كراهات تقليص الفوارق الترابية والمجالية
4- التنزيل الجهوي للاستراتيجية الوطنية للتشغيل
5- التنمية الاقتصادية ودور المقاولة في تنمية المجال الترابي
-6شبكات الربط البين جهوي دعامة لتقوية جاذبية المجال الترابي (الربط الطرقي،السككيوالجوي).
1. السيد مصطفى بكوري، رئيس مجلس جهة الدار البيضاء-سطات
2. السيد الخطاط ينجا، رئيس مجلس جهة الداخلة-وادي الذهب
3. السيد حسن فاتح، العامل، مدير الممتلكات المديرية العامة للجماعات المحلية
4. السيد عبد اللطيف النحلي، الكاتب العام وزارة إعداد التراب الوطني والتعمير، والإسكان وسياسة المدينة
5. سعيد الليث مدير التنمية القرية والمناطق الجبلية : تحديات التنمية وإكراهات تقليص الفوارق الترابية
والمجالية؛
6. السيد نور الدين بن خليل، الكاتب العام لوزارة الشغل والإدماج المهني
7. السيد المهدي عبد الكريم، الاتحاد
العام لمقاولات المغرب

 بطاقة الورشة الثانية: «الحكامة المالية وإشكالية تمويل الجهات: رهانات وآفاق»
المتدخلون
أسئلة للنقاش
الكلمات الرئيسية
عرض تقديمي
ذ. عبد اللطيف كومات، عميد كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بعين الشق- الدار البيضاء
1. واقع مالية الجهات و آفاقها 2. الحكامة الجديدة لتدبير الموارد المالية
للجهات : العناصر المحددة والرهانات
3. نبذة حول الأوراش التي اطلقتها المديرية العامة للجماعات المحلية حول تحسين الحكامة المالية للجهات
4. القدرة التدبيرية لموارد الجهات
5. أية إمكانيات للجهات من أجل تنويع ومضاعفة مواردها المالية
6. أية إمكانيات للجهات من أجل اللجوء
للاقتراضات الخارجية
7. أية سياسة للتمويل عن طريق القروض
8. أية آليات موضوعة رهن إشارة الجهات من أجل التمويل عن طريق الشرا كة بين القطاعين العام والخاص
9. نبذة حول بعض التجارب الدولية الناجحة
- تمويل - حكامة - عقلنة - تجارب دولية - آفاق
- تعاون بين القطاعين العام والخاص
المحاور
المتدخلون
1. الحكامة الجيدة
للمالية العمومية
2. دور الصندوق في موا كبة التنمية
الجهوية
3. أي دور للتمويلات
الخارجية في تمويل
الاستثمار الجهوي
4. الفاعلون الجدد
والتمويل المستدام
5. التمويل عن طريق الشرا كة بين
القطاعين العام والخاص
1. السيد عبد النبي بعيوي: رئيس مجلس جهة الشرق
2. السيد سيدي حمدي ولد الرشيد :
رئيس مجلس جهة العيون-الساقية
الحمراء
3. السيد نور الدين بنسودة، الخازن
العام للمملكة
4. السيد عمر الحلو، العامل المدير الغام لصندوق التجهيز الجماعي ( للتاكيد)
5. السيدة ليلى فرح المقدم، مسؤولة
البنك الإفريقي للتنمية بالمغرب
6. السيد عبد اللطيف زغنون، المدير العام لصندوق الإيداع والتدبير
7. السيد عبد الرحمان السمار، مجير
المؤسسات العمومية والخوصصة
بوزارة الاقتصاد والمالية والإصلاح الإداري

 بطاقة الورشة الثالثة: اللاتمركز الإداري والتعاقد: أسس الحكامة الجيدة لتدبير الشأن العام على المستوى الترابي
المتدخلون
أسئلة للنقاش
الكلمات الرئيسية
عرض تقديمي
د.محمدالغالي،رئيسشعبةالقانون العام بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بجامعة القاضي عياض
1. اللاتمركز الإداري ومدى مساهمته في تنزيل الجهوية المتقدمة ؟ 2. ما مدى مساهمة اللاتمركيز الاداري في تحديث عمل مصالح
الدولة من أجل موا كبة الاصلاحات المهيكلة؟ 3. ماهي مرتكزات اللاتمركز الاداري و الاهداف المتوخاة منه؟ 4. ماهي المبادئ الاساسية الني جاء بها ميثاق اللاتمركز الاداري؟ 5. ماهي أوجه التكامل في التقائية السياسات العمومية بين ميثاق
اللاتمركز الإداري، ومرا كز الاستثمار الجهوية؟
6. ما هو الشكل والأسلوب المعتمد من طرف الوزارات فيما يخص
اللاتمركز الإداري (التصاميم المديرية، أهمية السلطات التقريرية المخولة للتمثيليات الجهوية للإدارة المركزية، تنظيم الأنشطة المماثلة / المتكاملة ....)؟
7. ماهيمحدداتإعدادوتنزيلالتعاقدعلىالمستوىالترابي
(ميدان الأنشطة، دراسات الجدوى، التسويات المالية، المراقبة، التتبع والتقييم، ...)؟
8. ما هي أهمية الاعتمادات المرصودة وجودة الموارد البشرية
الموضوعة رهن إشارة التمثيليات الجهوية؟
9. ما هو الدور سلطة المراقبة الادارية في تحقيق التكامل بين الفاعلينعلىالمستوىالجهوي؟
10. ماهيمحدداتالحكامةالجيدةفيإطارالتعاقدالترابي(ميدان
الأنشطة، دراسات الجدوى، التسويات المالية، ...)؟
11. ما هو دو اللجنة الجهوية للتنسيق في عملية التعاقد بين مختلف الفاعلين الجهويين؟
12. ما هو التوازن المطلوب بين اللامركزية واللاتمركز الإداري؟
 السلطة(الفصل145منالدستور)  التفويض (المادة 5 من مرسوم ميثاق
اللاتمركز الإداري).
 التنظيم الترابي (المادة 3 من مرسوم ميثاق اللاتمركز الإداري).
 التعاقد (المادة 22 من مرسوم ميثاق اللاتمركز الإداري).
 التعاضد(الفصل144منالدستور)  الالتزامات (المادة 23 من مرسوم ميثاق
اللاتمركز الإداري).
 التنسيق (لفصل 145 من الدستور، المادة 82 من القانون التنظيمي المتعلق بالجهات، المادة 23 من مرسوم ميثاق
اللاتمركز الإداري)
 الحكامة الجيدة (ديباجة الدستور، المادتين 243 و250 من القانون التنظيمي المتعلق بالجهات.
 الالتقائية ا(لمادة 5 من مرسوم ميثاق اللاتمركز الإداري)
المحاور
المتدخلون
1. متطلبات الجهوية المتقدمة وتحديات إدماج السياسات القطاعية من خلال البرنامج
الجهوي للتنمية 2. نظام اللاتمركز الإداري ورهان
التنمية المندمجة والمستديمة والمتكاملة على المستوى الجهوي»
3. الجهوية المتقدمة بين حكامة ميثاق اللاتمركز الإداري ونجاعة مرا كز الاستثمار الجهوية»
4.الميثاق الوطني للاتمركز الإداري خطوة "حاسمة" لتوطيد ورش الجهوية المتقدمة»
5.التعاقد بين الدولة والجماعات وما بين الجماعات
6. آليات تفعيل التعاقد بين الدولة والجماعات الترابية
1. السيدامحندالعنصر: رئيسمجلس جهة فاس-مكناس
2. السيد إبراهيم مجاهد : رئيس مجلس جهة بني ملال-خنيفرة
3. عبِدالرحيِمالكسيري،رئيسلجنة الجهوية المتقدمة والتنمية​ القروية والترابية المجلس الاقتصادي والاجتماعي
4. محمد سمير تازي، والي، ملحق بالمصالح المركزية لوزارة الداخلية / الكتابة العامة
5. السيد أحمد لعمومري، الكاتب العامة للوزارة المكلفة بقطاع الإدارة العمومية
6- السيدة كلير شاربيت رئيسة وحدة بقسم التنمية الجهوية السياحة OCDE

بطاقة الورشة الرابعة: اختصاصات الجهة: رهان في قلب مسلسل الجهوية المتقدمة
المتدخلون
أسئلة للنقاش
الكلمات الرئيسية
عرض تقديمي
د. أحمد بوعشيق، أستاذ التعليم العالي ومدير المجلة المغر بية للإدارة المحلية
والتنمية
1. هل يمكن اعتبار الإطار القانوني واضحا بما فيه
الكفاية ليسمح بممارسة الجهات لاختصاصاتها الذاتية كلها وبشكل مباشر؟
2. أي تكامل وأي تداخل بين اختصاصات الدولة
والجهة وباقي الجماعات الترابية الأخرى؟
3. ما هو مدى تملك الجهات لاختصاصاتها الذاتية ؟
4. هل تتسم ممارسة الجهات لاختصاصاتها الذاتية بالحصرية؟
5. ما هي أدوات وآليات تملك وتفعيل
الاختصاصات؟
6. ما هي متطلبات تفعيل الاختصاصات المشتركة بين الجهات والدولة ؟
7. مكانة الوكالات الجهوية لتنفيذ المشاريع وكذا شركات التنمية الجهوية في التنزيل العملي
لمهام التنمية ؟
8. ما هي أشكال الشراكة المتاحة لدعم دينامية تنزيل البرامج والمشاريع التنموية ؟
مجالات الاختصاصات (الفصل 140/د؛ المواد 80-94/ق ت ج)
فضاء للكفاءات والخبرة
تملك
تكامل (الرسالة الملكية الموجهة للمشاركين في الملتقى البرلماني الثاني للجهات)
تفعيل
الحكامة (ديباجة الدستور؛ المواد 243/250/ق ت ج)
أدوات وآليات (الفصول 139/146/د؛ المادة 250/ق ت ج)
نوع الاختصاصات (الفصل 140/د؛ المواد 94-80/ق ت ج)
الموا كبة (المادة 250/ق ت ج)
المحاور
المتدخلون
1. اختصاصاتالجهة:
منالتدقيقإلى
التفعيل
2. المبادئالمؤطرة لتوزيع الاختصاصات
3. تدقيقاختصاصات
الجهة
4. آلياتوأدواتتفعيل
ممارسة الجهات
لاختصاصاتها
5. تدقيقالاختصاصات في التجربة الفرنسية
1- السيد عبد الصمد سكال : رئيس مجلس جهة الرباط-سلا- القنيطرة
2- السيدة فاطمة الحساني: رئيسة مجلس طنجة-تطوان-الحسيمة
3- السيد محمد القدميري ، عامل،
مدير الشؤون القانونية والدراسات
والتوثيق والتعاون (DGCL)
4-خبير
5-خبيرعن منظمةالتعاون والتنمية الاقتصادية OCDE
6-السيدجيلنيسين، مندوب عام جمعية جهات فرنسا

 بطاقة الورشة الخامسة: الديمقراطية التشاركية : رافعة للتنزيل التشاركي للجهوية
عرض تقديمي
المحاور
1. الديمقراطية التشاركية
ورهانات التنمية»
2. الهيئات الاستشارية: واقع الحال
3. دور المواطن والمجتمع المدني في تفعيل
الديمقراطية التشاركية
4. الآليات المؤسساتية للمشاركة»
5. تدبير العرائض على مستوى
الجماعات الترابية
6. «دور مقاربة النوع في تجويد الحكامة الترابية
7. تجربة الديمقراطية
التشاركية في أوروبا
المداخلات
د. 3- السيد أحمد جزولي، خبير عام في الحكامة الديمقراطية لدى "Counterpart International
المتدخلون
1- السيد الحبيب شوباني : رئيس مجلس جهة درعة-تافلالت
2- السيد احمد اخشيشن: رئيس مجلس جهة مرا كش-آسفي
الأسئلة للنقاش
1. ما هي أوجه التكامل ما بين الديمقراطية التمثيلة و الديمقراطية التشاركية؟
2. أين تتجلى أهمية الديمقراطية التشاركية وما علاقتها برهانات التنمية الجهوية وتجويد الحكامة الترابية ؟
3. أي دور للمواطن و المجتمع المدني في تفعيل الديمقراطية التشاركية الجهوية؟
4. ما هي أشكال المشاركة المواطنة؟ 5. هل استعد المجتمع المدني لرهانات الديمقراطية
التشاركية؟ 6. إلى أي حد لعبت الهيئات الاستشارية دور الشريك
الفعلي للجهات، وتمكنت من الانتقال من مرحلة الوجود التنظيمي الى مرحلة الفعل الميداني؟
7. إلى أي حد استطاعت الهيئات الاستشارية موا كبة عمل الجهات وتقديم آراء استشارية فعالة؟
8. أي دور للعرائض في تدبير الشأن العام الجهوي؟ 9. ماذا عن الآليات التشاركية الأخرى الكفيلة بتوسيع
وتنويع قنوات التشاور والحوار من أجل إدماج جميع الفئات الاجتماعية ؟
10. ما أهمية مقاربة النوع، وما علاقتها بالتنمية الترابية وما هي آليات تفعيل هذه المقاربة؟
11. ماهي الاكراهات التي تواجه التنزيل الفعلي للديمقراطية التشاركية وماهي الحلول الكفيلة
بتجاوز هذه الإكراهات ؟
12. ما هي الممارسات الفضلى و الخلاصات التي يمكن استنتاجها من تجربة الديمقراطية التشاركية على الصعيد الدولي؟
النقط الرئيسة
- الديمفراطية والمشاركة المواطنة (ديباجة الدستور والفصل الأول منه والمواد 4 و9 من القانون التنظيمي المتعلق بالجهات)
- مشاركة المواطن وجمعيات المجتمع
المدني في تدبير شؤونهم (الفصول 12 و136 من الدستور)
-الهيآتالاستشارية (الفصل13منالدستور والمادة 117 من القانون التنظيمي المتعلق بالجهات)
- آليات المشاركة المواطنة (الفصل 139 من الدستور والمادة 116 من القانون التنظيمي المتعلق بالجهات )
- الحكامة الجيدة (الفصول 154 إلى 157 من الدستور والمواد 243 و244 من القانون التنظيمي المتعلق بالجهات)
- العرائض (الفصول 14، 15 و 139 من الدستور والمواد من 118 إلى 122 من القانون التنظيمي المتعلق بالجهات، القانون التنظيمي بتحديد شروط وكيفيات ممارسة الحق في تقديم العرائض إلى السلطات العمومية و القانون التنظيمي بتحديد شروط وكيفيات تقديم الملتمسات في مجال
التشريع) - مقاربة النوع (المواد 83 و171 من القانون
التنظيمي المتعلق بالجهات)
المتقدمة
3- شهادةأحدرؤساءالهيئات
الاستشارية المحدثة لدى مجلس
جهة سوس- ماسة
4- السيدةسلوىكبيطي،مديرة
العلاقاتمعالمجتمعالمدني بالوزارة المكلفة بالعلاقات مع البرلمانوالمجتمعالمدني
5- د.أحمدمفيد،خبيروأستاذ جامعي
6- السيدةياسمينةالدكالي،خبيرة
بالمجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي
7- السيدةأونتونيلافالموربيدا،
الكاتبة العامة للجمعية الأوروبية للديمقراطية المحلية » ALDA «

 بطاقة الورشة السادسة: الإدارة الجهوية والنموذج الجديد للتدبير
المتدخلون
أسئلة للنقاش
الكلمات الرئيسية
عرض تقديمي
السيد رشيد لمرابط، ، خبير مدير المعهد العالي للتجارة وإدارة المقاولات سابقا
1. ما هي عناصر تشخيص الوضعية الحالية
للإدارة الجهوية؟
2. ما هي الحصيلة المرحلية لتنزيل ورش الجهوية في شقها التدبيري؟
3. أية حكامة من أجل تجويد الإدارة الجهوية؟
4. ما هي الاجراءات المتخذة لوضع و تفعيل
الهياكل التنظيمية للإدارة الجهوية؟ 5. ما هي سبل التكامل بين الوحدات
الادارية للجهة و المصالح اللاممركزة؟
6. أيةتدابيرلتعزيز جاذبيةالإدارةالجهوية؟
7. التعاقد أو التوظيف : أية معادلة؟
8. إعادة الانتشار و الحركية كوسيلة لسد الخصاص الذي تعرفه الإدارة الجهوية؟
9. ما هي الآليات الكفيلة بتقوية قدرات الموارد البشرية بالجهة (المخطط
الاستراتيجي لتقوية القدرات) ؟
10.ما هو دور التعاون الدولي في عملية تعزيز القدرات؟
 تشخيص مرحلي للإدارة الجهوية
 الحكامة و آليات التنظيم من أجل اداء الإدارة الجهوية
 دور تدبير الموارد البشرية في انجاح ورش الجهوية الموسعة
 رهان تقوية القدرات : اداة لتأهيل الإدارة الجهوية
 الدور المحوري للمديرية العامة للجماعات المحلية في موا كبة الإدارة الجهوية
المحاور
المتدخلون
1. حصيلة مرحلية لتنزيل
الجهوية الموسعة في الجانب التدبيري»
2. «شهادة حول "الواقع التدبيري للإدارة الجهوية»
3. عرض حول "الجانب التنظيمي للإدارة الجهوية"
4. عرض حول "دور تدبير الموارد البشرية في إنجاح ورش الجهوية الموسعة"
5. عرض حول "رهان تقوية
القدرات : أداة لتأهيل الإدارة
الجهوية"
1- السيد ابراهيم حافيدي : رئيس مجلس جهة سوس-ماسة
2-السيدة مباركةبوعيدة:رئيسة مجلس جهة كلميم-واد نون
3- السيد أحمد الكيال، مدير عام المصالح بجهة الدارالبيضاء- سطات
4- السيد ميهوب مزوغي، دكتور في العلوم الاقتصادية جامعة بوردو -فرنسا
5- السيد عبد الكريم المرزوق، عميد كلية العلوم الاجتماعية ومدير مركز التكوين المستمر بجامعة
الأخوين بإفران
6- د. أحمد مفيد، خبير وأستاذ جامعي
7- السيد حسن امعيلات، مدير دار المنتخب بجهة مرا كش-آسفي

15
 النقل المباشر لفعاليات المناظرة على مستوى العمالات والأقاليم
سيتم النقل المباشر لفعاليات المناظرة على مستوى الولايات والعمالات والأقاليم وعمالات المقاطعات لفائدة رؤساء مجالس الجماعات ورؤساء
المصالح اللاممركزة الغير مشاركين في المناظرة ؛
لهذه الغاية، سيتم إعداد، على صعيد كل مقر عمالة، 3 قاعات تخصص لاستقبال المدعوين واحتضان عملية النقل المباشر ؛
ستمكن هذه العملية المدعوين من المشاركة في أشغال المناظرة عن بعد )participation à distance( من خلال منصة إلكترونية على شبكة الانترنيت سيتم وضعها لهذا الغرض، وذلك لتمكين أكبر قدر من المشاركين من التفاعل مع
مواضيع الورشات وطرح تساؤلاتهم.

شكرا على انتباهكم